2025年人类发展报告：AI时代的选择、人与可能性

研报信息

• 报告：2025年人类发展报告：AI时代的选择、人与可能性
• 机构：United Nations Development Programme
• 发布日期：2025
• 原文获取：从来源网站下载研报原文

机构与来源

• 机构是谁：联合国开发计划署（UNDP） / United Nations Development Programme，联合国机构。
• 官网：访问官网
• 机构做什么：联合国开发计划署发布人类发展报告，覆盖发展水平、收入、教育、健康、治理和社会韧性。
• 价值与理念：补齐人口、健康、劳动和社会政策等长期结构变量，避免产品只停留在市场短周期。
• 研报范围：Human Development Report；主要关注 医疗 / 人口 / 劳动力 / 社会政策 / 人类发展。
• 发布节奏：年度

一句话概览

当前，全球人类发展正处于十字路口。

研报在讲什么

当前，全球人类发展正处于十字路口。尽管人工智能技术呈爆炸式增长，但反映全球健康、教育和生活水平的人类发展指数（HDI）却因疫情及后续危机而陷入停滞。报告指出，我们不应陷入“技术决定论”的恐惧或幻象，而应意识到：是人——而非机器——决定了哪些技术能够繁荣，以及技术为谁服务。

报告强调，AI不应被视为人类的替代者，而应作为增强人类潜能的工具。通过建立“互补性经济”、有目的地驱动创新以及投资于关键能力，我们可以利用AI缩小全球发展差距，开创人类发展的新篇章。

关键数据一瞥

数据点一：约三分之二的中、低、高人类发展指数（HDI）国家的受访者预期在一年内将AI应用于教育、医疗和工作领域。 [1, 2]

• 为什么重要：这表明AI的普及速度极快，且其受众已远远超出高收入国家的科技精英圈层，广泛渗透到全球普通人维持人类发展的核心生活维度中。
• 支持什么判断：支持了“必须将AI的发展视角从纯粹的技术供给端转向广泛的需求端（即普通人如何使用）”的判断，强调政策应以赋予全人类选择权、使其从AI中受益为核心，而非仅关注极少数巨头和国家的“AI军备竞赛” [2, 3]。

核心看点

• 维度一：人类代理权与自主性（第二章：从工具到代理） 人工智能正在从单一的数字工具演变为具备高度自主决策能力的“代理（Agents）”，这深刻影响了人类的代理权（Agency）[1], [2]
• 报告指出，我们不能仅仅因为机器有能力做决定，就将决策权让渡给它们，而应评估这种让渡是扩大还是缩小了人类的自由与选择权[2]
• 低代理性的AI（如天气预测）通常能增强人类的自主性，而高代理性的模型既可能带来巨大机遇，也可能通过“参与度排名（Engagement-based ranking）”或完全自主武器等形式，在无形中剥夺人类对自身生活的控制力[3], [4]
• 因此，AI的设计与部署必须以保护和扩展人类自主选择权为核心，防止社会在算法面前丧失主体性[2], [5]
• 维度二：劳动力市场的“互补经济学”（第一章与第六章：重塑选择） 在经济与就业领域，报告坚决反对将AI纯粹视为替代人类劳动力的“平庸人工智能（so-so AI）”，而是大力提倡构建“互补经济学（Complementarity economy）”[6], [7]