石油需求究竟什么时候见顶?

同一个问题,为什么会有三个方向

电动汽车越来越常见,航空出行和塑料消费却仍在增长:这些相反力量最终会在哪一年让全球石油需求停止上升?IEA《World Energy Outlook 2025》、OPEC《OPEC World Oil Outlook 2050 (WOO 2025 edition)》与 IRENA《Transitioning away from fossil fuels: renewables, electrification and grid enhancement》分别给出了判断。

这里的“峰值”指全球石油需求达到最高水平后,不再持续增长。三份报告讨论的并非同一条预言:IEA同时计算现行政策和已宣布政策两种情景,OPEC给出参考情景及技术加速情景,IRENA评估与1.5°C目标相容的电气化路线。IEA也明确说明,各家展望会因经济增长、政策力度、技术成本、能源价格和创新速度等假设不同而显著分叉。

因此,峰值年份首先是情景计算的结果。三份报告的可比之处,是哪些因素降低或支撑需求,以及答案会在什么条件下改变;这些材料无法给出一个脱离政策与技术假设、必然发生的唯一日期。

IEA:2030年前后,但有一个重要前提

在IEA的既定政策情景(STEPS)中,各国已宣布并具备一定落实基础的政策继续推进。IEA认为,道路交通电气化是全球石油需求在2030年左右见顶的首要原因;中国石油需求会在2030年前达到峰值,到2035年降至约1500万桶/日。这里的核心假设是,电动汽车销售、充电设施和相关政策能够继续扩张。

即使乘用车少烧油,IEA也没有假设石油迅速退出。其STEPS情景预计,到2035年,汽车用油减少260万桶/日、建筑用油减少130万桶/日,但石化原料和航空用油分别增加330万桶/日和220万桶/日。这意味着峰值附近可能是一段较平缓的平台,而非需求突然下坠。

IEA的现行政策情景(CPS)则给出另一条路径:如果电动汽车在缺乏强政策支持的地区放缓,印度、东南亚、非洲等地的交通、航空和石化需求继续增长,全球石油需求到2050年仍会升至1.13亿桶/日。同一家机构的两个答案已经说明,IEA所称的2030年左右见顶取决于已宣布政策能否真正转化为车辆、电网和基础设施。

OPEC:2050年前仍看不到全球峰值

OPEC的参考情景预计,全球石油需求从2024年的1.037亿桶/日升至2030年的1.133亿桶/日,并在2050年达到约1.229亿桶/日。按照这条路径,展望期内没有出现全球需求峰值。

OPEC把主要增量放在发展中经济体。其报告预计,2024年至2050年,非OECD地区石油需求增加2770万桶/日,其中印度增加820万桶/日;同期OECD需求减少850万桶/日。在这一口径下,欧美和其他发达经济体减少的用油量,仍不足以抵消印度、亚洲其他地区、中东和非洲的增长。

终端用途假设也不同。OPEC预计,到2050年全球车辆总量仍在扩张,内燃机车辆约占72%;2024年至2050年,道路交通、航空和石化需求分别增加530万、420万和470万桶/日。因此,OPEC的参考情景认为,即使电动汽车快速增长,新增出行、货运、航空和石化消费仍会让石油总需求继续上升。

IRENA:峰值能否到来,还要看电网

IRENA这份报告没有给出一个单独的全球石油需求峰值年份。它讨论的是使化石燃料需求结构性下降所需的系统条件:在其修订后的1.5°C情景中,电力占全球最终能源消费的比例需要从目前约23%升至2035年的35%,并在2050年超过50%。交通电气化只是其中一部分,建筑供暖和工业用能也要同步改用电力。

IRENA认为,这条路径依赖大规模电网、储能和可再生能源投资。其情景要求全球电网年投资从2025年的约5000亿美元,提高到2026—2035年每年约1万亿美元,并在2036—2050年升至每年1.2万亿美元。如果这些投资没有发生,电动汽车和其他电气化设备即使具备成本优势,也可能受到供电能力限制。

现实进度仍是IRENA强调的约束。报告称,全球约2500吉瓦的风电、光伏和储能项目正在排队等待并网;2023—2024年全球能源强度仅改善约1%,明显低于目标,并需要此后每年改善至少5%才能追赶2030年路径。这些数字列出了石油替代所需的条件,却没有证明这些条件会按时兑现。

分歧来自四个假设

第一项差异是政策兑现。IEA的STEPS计入已宣布且具备一定实施基础的政策,CPS更接近政策停留在当前状态的路径;OPEC的参考情景更重视能源安全、可负担性和近期政策回调。报告之间的主要差距来自未来政策执行强度,而非对当前石油消费水平的简单争论。

第二项差异是发展中经济体的新增需求能否被电气化抵消。OPEC预计印度一国到2050年增加820万桶/日石油需求;IEA的STEPS也承认印度、非洲和东南亚继续增长,但认为汽车与建筑用油下降足以让全球总量在2030年左右转向。两者对增长地区的判断方向相近,差别落在替代速度和新增消费规模。

第三项差异是电网能否跟上车辆和清洁电源。IRENA所列的2500吉瓦并网队列说明,建设更多风电和光伏并不自动等于更多终端用油被替代。第四项差异是航空、货运和石化等难电气化用途:IEA认为这些部门会让峰后下降较慢,OPEC则认为它们足以把总需求继续推高。

OPEC自己的替代情景也显示了技术假设的影响。在技术驱动情景中,效率提升和燃料替代加快,使2050年石油需求比参考情景低1670万桶/日,并降至1.07亿桶/日以下。虽然该水平仍未直接给出峰值年份,但它表明,即使使用OPEC的模型框架,技术扩散速度改变后,长期需求曲线也会明显下移。

答案取决于哪一个假设

按IEA的STEPS情景,全球石油需求最可能在2030年左右见顶;按IEA的CPS和OPEC参考情景,2050年前仍可能继续增长。IRENA没有提供第三个峰值年份,而是指出,要让前一种路径成立,电气化、电网、储能、能效和政策必须共同加速。

三份报告共同涉及四个观察项:电动汽车是否继续扩大到缺乏强政策支持的地区,发展中经济体新增交通需求有多大,电网投资能否消化并网队列,以及航空、货运和石化需求能否被替代。上述变量更接近IEA的STEPS假设时,峰值会靠近2030年;更接近CPS或OPEC参考情景时,峰值会推迟到2050年之后或至少超出本轮展望范围。

所以,这三份研究能够支持的答案是一个条件区间,而非一个确定年份:2030年左右是政策和电气化继续推进的情景结果,2050年前不见顶则是政策放缓、发展中地区需求较强且难替代用途保持增长的情景结果。


来源机构:国际能源署(IEA)、International Renewable Energy Agency、石油输出国组织(OPEC)

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