HIRE法による1,060万人の雇用が、建設需要と修正計算に牽引され、2010年の民間給与をどのように変革したか

この法律により、何人のアメリカ人の失業者が職を得ましたか?

2010年2月から10月にかけて、8週間以上失業していた推定1,060万人(具体的には10,592,020人)の労働者が、HIRE法の給与税免除の対象となる民間部門の雇用主によって雇用されました。

これらの新規雇用労働者は、法律の施行以来8週間以上失業していたすべてのアメリカ人の11.6%、つまり約8人に1人を占めました。

どの業界が最も多くの失業者を雇用しましたか?

財務省の報告書によると、建設業界は全国でHIRE法の免除対象となる新規雇用労働者の最大の割合を雇用し、対象となる全雇用の14.9%を占めました。

これらの失業者を最も高い割合で雇用した他の主要雇用業界は以下の通りです:

レジャーおよびホスピタリティ:14.5%

小売業:13.3%

専門サービスおよびビジネスサービス:13.1%

教育および医療サービス:10.6%

製造業:10.6%

これらのセクターを合わせると、全国で推定1,060万人に上る対象新規雇用の圧倒的多数を牽引しました。

どの州で新規雇用の増加が最も大きかったですか?

カリフォルニア州は、HIRE法の税免除の対象となり得る新規雇用の増加幅が最も大きく、1,456,066人の対象雇用を記録しました。

2010年2月から10月の間に、対象となる民間部門の雇用量が最も多かった上位10州は以下の通りです:

カリフォルニア州 — 1,456,066人

テキサス州 — 733,475人

ニューヨーク州 — 659,893人

フロリダ州 — 556,837人

イリノイ州 — 511,317人

ペンシルベニア州 — 443,688人(表6では443,668人と記載)

オハイオ州 — 412,030人

ミシガン州 — 364,603人

ノースカロライナ州 — 315,115人の採用

インディアナ州 — 306,357人の採用

これら10州が一体となり、全国で推定1,060万人に上る免税対象の新規採用の非常に大きな割合を牽引しました。

なぜ男性がHIRE法による全雇用の3分の2以上を占めたのでしょうか?

財務省の報告書によると、データに示されている主な要因は2つあり、これらが男性がHIRE法対象の新規採用全体の3分の2以上(67.9%)を占めた理由を説明しています。

失業者プールにおける男性の多さ:この期間中、男性は全失業者人口の中で不釣り合いに大きな割合を占めていました。 2010年2月から10月にかけて、男性は全失業者の57.7%を占め、女性は42.3%を占めました。

特定分野における採用の優勢さ:HIRE法による採用の最大シェアを占めた業界は、歴史的に男性が支配的な分野です。具体的には以下の通りです。

建設業は、免税対象の新規採用において、最大の旧所属業界(18.5%)であると同時に、最大の新たな就職先業界(14.9%)でもありました。実際、新たに採用された免税対象労働者の約5分の1は、以前建設業に従事していました。

製造業も大きな割合を占め、全失業者の旧所属業界の11.4%、HIRE法の下で見つかった新規雇用の10.6%を占めました。

これらの要因が重なり、当初の失業者プールにおける男性の多さと、HIRE法による最も活発な採用および転職活動が建設業や製造業などの分野で行われたという事実が相まって、男性の採用割合が高くなりました。

苦境に立つ建設業者は、どのようにして新規採用で全国をリードしたのでしょうか?

苦境に立つ建設業者は、同分野の膨大な既存の失業者プールを活用し、同法による対象を絞った税制優遇措置を利用することで、HIRE法の下での新規採用において全国をリードすることができました。

報告書では、この傾向の背景にあるいくつかの主な要因を強調しています。

膨大な労働力プール:建設部門は経済低迷の深刻な影響を受け、多数の専門労働者が失業しました。 全国的に、HIRE法の対象となる個人(8週間以上失業していた人々)のうち、18.5%が以前は建設業界で働いていました。

新規採用における最高シェア:建設業者は税免除と雇用維持税額控除を活用し、全国の対象となる新規労働者の14.9%を採用し、建設業を同法の下で単独最大の雇用産業としました。

経験豊富な労働者の再雇用:この採用の大部分は、同じ分野で職を失った経験豊富な労働者を呼び戻すことでした。 全国的に、新たに採用された免除対象労働者の約5分の1(20%)は、以前に建設業に雇用されていました。

全地域で一貫:この部門主導の採用は全国的な現象でした。 北東部、中西部、南部、西部の各地域において、建設業は失業者の以前の就業業界と新規採用業界の両方で支配的なシェアを占めていました。

経験豊富で失業中の当該部門の労働者という高度に集中したプールと、税制優遇を求める企業による積極的な採用というこの組み合わせにより、建設業界は同法の下で全国の採用回復を主導することになりました。

自営業者を除外することは、政府の推計を根本的にどのように変えたのでしょうか?

2010年8月の報告書以降、財務省はHIRE法に基づく税額控除対象となる新規雇用の推計から、法人形態および非法人形態の自営業者をともに除外する方法に変更しました。従来、政府は非法人形態の自営業者のみを除外し、法人形態の自営業者は対象者の推計に含めていました。この調整により、政府は「免税対象雇用」の定義を見直し、民間部門の非自営雇用に厳格に限定しました。この変更により基準が狭められ、推計値は根本的に変わり、自営業への移行は、雇用主に対する税制優遇の対象となり得る新規雇用者総数にはもはや算入されないことが保証されました。


出典機関:U.S. Department of the Treasury

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